6 πτυχές που πρέπει να ληφθούν υπόψη στην ολοκλήρωση του μητρώου - Κτηματολόγιο

Η δημιουργία του κτηματολογίου και του κτηματολογίου αποτελεί σήμερα μια από τις πιο ενδιαφέρουσες προκλήσεις στον εκσυγχρονισμό των συστημάτων δικαιωμάτων ιδιοκτησίας.

Το πρόβλημα είναι συνήθως το ίδιο, ακόμη και πέρα ​​από το ισπανικό μας πλαίσιο. Από τη μία πλευρά, ο ιδεαλισμός του να πιστεύουμε ότι είναι τόσο εύκολο, τότε η απαισιοδοξία των τεταρτοταγών θεσμικών δομών. Στο τέλος, το άτομο που χάνει είναι ο πολίτης, το μόνο που θέλει είναι η γρήγορη και ασφαλής συναλλαγή του. Η αλήθεια είναι ότι δεν υπάρχει μαγική συνταγή για αυτό, επειδή παρόλο που είναι θέμα κοινής λογικής, η πρακτική μας δείχνει ότι αυτή είναι η λιγότερο κοινή λογική μεταξύ εκείνων που συμμετέχουν στην αλυσίδα της διαδικασίας συναλλαγής.

Οι άνθρωποι δεν έχουν μνήμη αφού αποτύχει ένα κουμπί και είναι κρίμα που η δόξα της επιτυχίας καταλαμβάνει τους ποιητές και όχι τους συστηματοποιητές που πρέπει να μετρηθούν με στυλ, χωρίς υπερηφάνεια, αλλά ως μια απλή κουλτούρα εκδημοκρατισμού της γνώσης. Σίγουρα, άλλοι το έχουν κάνει με λιγότερα λάθη, αλλά εδώ περιγράφω ορισμένες βασικές πτυχές του πώς το κάναμε σε μια χώρα της Κεντρικής Αμερικής, με κάποιες να αναφέρονται στις δηλώσεις του Κτηματολογίου 2014, από τις οποίες εμφανίστηκε το πρότυπο ISO 19152.

1. Ο ορισμός και η κατασκευή του συστήματος είναι σπονδυλική.

Η αξία του συστήματος δεν είναι πλέον παράξενη, καθώς ζούμε σε μια εποχή τεχνολογικής προόδου και ανασχεδιασμού μέσα στο προφανές. Φυσικά δεν μιλάμε μόνο για το εργαλείο, αλλά για το πλήρες περιβάλλον που περιλαμβάνει τον ορισμό της επιχείρησης, τους σχετικούς παράγοντες, τη νομική υποστήριξη, τη μοντελοποίηση τεχνικών μεθόδων, την άρση των διαδικασιών, την απλοποίηση εκείνων που σχετίζονται με τη διαχείριση. εδαφικός και κύκλος ζωής του τεχνολογικού εργαλείου.

Χωρίς σωστό ορισμό του επιχειρηματικού μοντέλου, σχεδόν οποιοδήποτε σύστημα αποτυγχάνει. Επειδή το εργαλείο είναι μόνο τα μέσα.

Στην μελέτη περίπτωσής μας, η ροή εκτελέστηκε με τον ακόλουθο τρόπο, διευκρινίζοντας ότι δεν είναι διαδοχικά βήματα, αλλά σχεδόν παράλληλα, τα περισσότερα από τα οποία πραγματοποιήθηκαν σε μια χρονική περίοδο δύο ετών:

Δημιουργήθηκε μια πλατφόρμα που ήταν έτοιμη για τα μητρώα, τόσο για ακίνητα όσο και για το Κτηματολόγιο, που θεωρούνταν ως άλλο μητρώο. Πρόκειται για το ενοποιημένο σύστημα εγγραφών (SURE), το οποίο μετά από χρόνια 11 συνεχίζει να λειτουργεί μετά από τέσσερις μεταβάσεις της κυβέρνησης -συμπεριλαμβανομένου ενός πραξικοπήματος-, εναλλαγή ειδικευμένων ανθρώπινων πόρων, αυθαίρετες αποφάσεις και ό, τι έχουν συνηθίσει οι αναπτυσσόμενες χώρες. Πραγματοποιήθηκε πιλοτική δοκιμή σε Μητρώο Περιοχών με έκταση 160,000 αγροτεμαχίων, αυτή τη στιγμή λειτουργεί σε 16 από τις 24 περιοχές και ο κύριος λόγος για τον οποίο δεν εξαλείφθηκε σε πολιτικό πνεύμα ήταν επειδή ήταν το εργαλείο εργασίας των χρηστών στο Μητρώο και στο Κτηματολόγιο -από τότε που δημιουργήθηκε-.

Κατά το σχεδιασμό αυτού του συστήματος, οι διαδικασίες μητρώου και κτηματολογίου τέθηκαν σε πρώτη φάση, και με απερίσκεπτο τρόπο, εκείνες που θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν στη νέα νομοθεσία.

Το μοντέλο τομέα για το Κτηματολόγιο ήταν το Βασικό μοντέλο τομέα καταγραφής CCDM, το οποίο το 2003 ήταν μόλις μια περίληψη μετά το Κτηματολόγιο 2014 που ήταν κυριολεκτικά ένα ποίημα. Ίσως αυτός ήταν ένας από τους λόγους για τους οποίους το Σύστημα πέτυχε βραβεία και μια πολύ ευνοϊκή γνώμη σε ένα εργαστήριο FIG στην Τσεχοσλοβακία.

Το παραπάνω γράφημα δείχνει τη διαμόρφωση του Folio Real στο ενοποιημένο σύστημα καταχωρητών, με την ένταξη του Συναλλαγές η οποία είναι μια αδυναμία που δεν έχει μοντελοποιηθεί στο ISO 19152. Στην εποχή του δεν είχε αυτά τα ονόματα, αφού το CCDM ήταν σχεδόν μια πρόταση. αλλά η λογική. Το CCDM σήμερα είναι το γνωστό ISO 19152 ως LADM.

Αν και το τεχνολογικό εργαλείο είναι το πιο ορατό κατά την εμφάνιση αποτελεσμάτων, αυτό συνεπάγεται ανάλυση και συστηματοποίηση των υπαρχουσών διαδικασιών που έχουν τη δική τους ιστορία. Πολύπλοκο, επειδή η εφαρμογή των διαδικασιών διαφέρει από τον έναν καταχωρητή στον άλλο. επίσης επειδή όταν πρόκειται για αυτοματισμό, αυτό που δεν λειτουργεί σε χαρτί δεν θα λειτουργήσει σε μηχανοποιημένο σύστημα. Και χωρίς να αποθαρρύνει, ότι σε ορισμένα πλαίσια, είναι προτιμότερο να είσαι δικτάτορας από έναν μεσολαβητή. Μερικοί λένε ότι αναγκάστηκαν κυριολεκτικά να αλλάξουν με μια σειρά αλλαγών που δεν ήταν εύκολο να αφομοιωθούν.

Ήταν επίσης απαραίτητο να κάνουμε πολλές νομοθετικές εργασίες στις οποίες ήταν ευκολότερο να δημιουργηθεί ένας νέος νόμος παρά να μεταρρυθμιστεί ο υπάρχων. Το μητρώο εξαρτάται από το Ανώτατο Δικαστήριο, το Κτηματολόγιο της Γραμματείας της Προεδρίας και το Εθνικό Γεωγραφικό Ινστιτούτο μιας Γραμματείας Δημοσίων Έργων. Ήταν απαραίτητο να δημιουργηθούν νέοι μηχανισμοί για τη νομιμοποίηση, για να πάρουμε ένα απλό παράδειγμα, απαλλοτρίωση σε αστικές περιοχές όπου υπάρχει σύγκρουση προηγούμενων και όπου οι άνθρωποι πληρώνουν διαφορετικούς ιδιοκτήτες. Ο νόμος επέτρεψε να αποσπάσει το όνομα του κράτους, προκειμένου να δημιουργήσει μια εμπιστοσύνη όπου οι άνθρωποι συνέχισαν να πληρώνουν, έλαβαν την πράξη του τίτλου τους και οι προηγούμενοι ιδιοκτήτες πήγαν στο δικαστήριο για να πολεμήσουν το ζήτημά τους. Μόλις επιλυθούν, τα χρήματα στο ταμείο θα ανήκουν σε όποιον κέρδισε την κρίση.

Αν και δύο χρόνια δεν προσαρμόστηκαν για να κάνουν όλα τα πράγματα, όταν έφτασε η νέα κυβέρνηση ήταν αδύνατο να επιστρέψουμε. Τα εργαλεία επεξεργάστηκαν έτσι ώστε ήταν σχεδόν αδύνατο να γίνει η δουλειά χωρίς τη χρήση του συστήματος.

2. Η αλλαγή της τεχνικής εγγραφής Folio Personal σε Folio Real

Σε αυτό υπάρχουν ολόκληρα βιβλία, σύγχυση και διαστροφές ανάλογα με το ποιος υπερασπίζει τη θέση του. Στη μελέτη περίπτωσης, η τεχνική Folio Real υπήρχε ήδη στο νόμο, αλλά δεν εφαρμόστηκε ως έχει, επομένως η κύρια απόφαση ήταν να σταματήσει σταδιακά η χρήση του Folio Personal.

Ως γενική κουλτούρα, η διαφορά μεταξύ των δύο τεχνικών έγκειται στην κατάθεση εγγράφων που υποστηρίζουν δικαιώματα ιδιοκτησίας. 

Η προσωπική τεχνική folio, διατηρεί το ευρετήριο στους κατόχους, όχι στο αντικείμενο, οπότε το αναγνωριστικό της καταχώρησης οφείλεται σε μια συναλλαγή. Αν και αμφισβητείται ιδιαίτερα, η κληρονομιά που κληρονόμησαν οι γονείς μας από τους παππούδες μας οφείλει σε αυτήν την τεχνική τη νομική εγγύηση, όχι επειδή ήταν η καλύτερη, αλλά επειδή εφαρμόστηκε καλά από ανθρώπους που έχουν συνηθίσει να κάνουν τα πράγματα στη σειρά, λειτούργησε πολύ καλά ακολουθώντας τα βήματα λογικές της παρουσίασης, σχολιασμός στον ημερήσιο τόμο, περιθωριοποίηση, έλεγχος διανομής, αντιπαράθεση και προσόντα. Οι δυσκολίες προέκυψαν από το γεγονός ότι για να δουλέψουμε σε μια παρουσίαση ήταν απαραίτητο να συμβουλευτούμε τις βασικές πληροφορίες σε άλλους τόμους, με τους οποίους ένας μεγάλος όγκος καθημερινών συναλλαγών έκανε τον χρόνο απόκρισης εξαιρετικά αργό. χωρίς να ξεχνάμε ότι το υπόλοιπο του μητρώου ήταν αδύνατο να ελεγχθεί σε περιπτώσεις που δεν συνεπάγονταν πλήρη εξατομίκευση, ο έλεγχος των ομώνυμων ήταν τρελός και περιπτώσεις όπως μη εξατομικευμένες αστικοποιήσεις, προ-χωριστά και κοινότητα περιουσιακών στοιχείων καταλάμβαναν λίγο περισσότερο από Δημόσια Fe. Πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι το Folio real δεν υπακούει σε πιο σύγχρονες διαδικασίες. Και οι δύο εσφαλμένες τεχνικές οδηγούν σε ίσα σφάλματα. Και πάλι: εάν δεν λειτουργεί σε χαρτί, δεν λειτουργεί στο μηχανοποιημένο σύστημα, εάν δεν λειτουργούσε στο παλιό σύστημα, σχεδόν σίγουρα δεν θα λειτουργήσει με το νέο.

Η τεχνική Folio RealΑντίθετα, ευρετηριάζει τις ιδιότητες με μοναδικές πινακίδες ταυτότητας, στις οποίες αναφέρονται τα προνόμια, οι κάτοχοι, οι βελτιώσεις, οι γείτονες και άλλα χαρακτηριστικά της ιδιοκτησίας. Αυτό γίνεται με εξαγόμενο τρόπο, με αναφορά σε folios, σε αντίθεση με το Personal Folio όπου το έγγραφο μεταγράφηκε όπως ήταν και το κομμάτι περιθωριοποιήθηκε. Στο πρότυπο ISO 19152, η ιδιότητα είναι η μονάδα διαχείρισης (BA_unit) και μπορεί να λειτουργήσει σε Personal Folio ή Real Folio. Φυσικά, ένα ακίνητο στο Folio Real είναι σχεδόν το αντίστοιχο του κτηματολογίου και θα διευκολυνθεί η διαδικασία σύνδεσης.

3. Η τυποποίηση των διαδικασιών Κτηματολογίου.

Το στάδιο εκσυγχρονισμού του Κτηματολογίου δεν ήταν απαραιτήτως ευχάριστο, ειδικά επειδή προέκυψε σύγκρουση μεταξύ των τεχνικών της παλιάς φρουράς που είχαν αρκετές χρήσιμες γνώσεις με τους νέους που γνώριζαν την τεχνολογία, αλλά δεν γνώριζαν πολλές νομικές βάσεις του κτηματολογίου. Σωστό ή λάθος, ειδικευτήκαμε σε σφάλματα και η απόδοση ήταν πολύ υψηλότερη.

Ένα πρόβλημα με το Κτηματολόγιο είναι ότι ελπίζει να παραμείνει ένα εξειδικευμένο νησί που γίνεται πολύ ξεπερασμένο, καθώς δεν ενσωματώνεται στη διαδικασία συναλλαγής. Ποιος δεν θα ήθελε η ταπετσαρία του κτηματολογίου να γίνεται σεβαστή για όλες τις πωλήσεις, τη μεταφορά, την αξιολόγηση, τον σχεδιασμό χρήσης και τις διαδικασίες στο πλαίσιο των νέων ρόλων.

Ήταν απαραίτητο να γίνουν αλλαγές και να τεκμηριωθούν, για να είμαι ειλικρινής πολλά πράγματα είπαν από το πρόγονοι αλλοδαπών αλλά δεν τεκμηριώθηκαν. Σίγουρα, αυτές είναι πτυχές που ξεπερνούν πολλές χώρες, αλλά τους λέω μόνο να είναι ειλικρινείς στη μελέτη περίπτωσής μας, όπου το Κτηματολόγιο εξακολουθεί να είναι μια περίπλοκη πρόκληση. Μεταξύ των πτυχών που θυμάμαι καλύτερα:

Η ανύψωση της τοπολογίας συνεχίζεται; των οικόπεδων και των αγαθών δημόσιας χρήσης, όπως δρόμοι, ποτάμια, λιμνοθάλασσες κ.λπ. Στους πρώτους εκχωρήθηκε ένα κλειδί κτηματολογίου με το αντίστοιχο αρχείο κτηματολογίου, και η δημόσια ιδιοκτησία είχε επίσης ένα κλειδί κτηματολογίου με το διοικητικό του φάκελο. Αυτό είναι απαραίτητο, δεδομένου ότι οι καταχωρίσεις ιδιοκτησίας, όπως αυτές αποσυνδέονται, απαιτούν την πλήρη ύπαρξη περιοχών εισόδου και εξόδων. καθώς και για τον έλεγχο μελλοντικών εισβολών εγγεγραμμένης δημόσιας περιουσίας.

Κτηματολόγιο 2014: Το Κτηματολόγιο 2014 θα αναφέρει την πλήρη νομική κατάσταση της επικράτειας, συμπεριλαμβανομένου του δημοσίου δικαίου και των περιορισμών.

Διαχωρισμός δεδομένων με νομοθετική εξειδίκευση.  Οι χάρτες πριν από τον εκσυγχρονισμό ήταν αληθινά έργα τέχνης, σε αυτούς, εκτός από τα οικόπεδα, ήταν χώροι νομικής φύσης, προστατευόμενες περιοχές, σημεία γεωγραφικού ενδιαφέροντος, ζώνες κινδύνου κ.λπ. Αυτοί χωρίστηκαν σε ανεξάρτητους χάρτες, κάνοντας τους χάρτες δεμάτων να φαίνονται μάλλον απλοϊκοί, αλλά επιδιώκουν να διευκολύνουν την ψηφιοποίηση και την αυτοματοποίηση των τοπολογικών διαδικασιών.

Αυτό δημιούργησε και κάποια σύγκρουση, αφού το Κτηματολόγιο ήταν σαν τον δημιουργό των πάντων. Αν και ήταν παντελώς ανίκανη να επισημοποιήσει τους ρόλους της, στους οποίους υπήρχαν ήδη αρμόδιοι θεσμοί εντός των παραρτημάτων της. Η ενοποίηση του National Geographic Institute με το Εθνικό Κτηματολόγιο δεν ήταν επίσης ένα σοφό βήμα, όχι επειδή δεν μπορεί να γίνει, αλλά επειδή το περιβάλλον δεν ήταν ώριμο για να αναλάβει το IGN ως ρυθμιστικό φορέα χαρτογραφίας. Εκείνες τις μέρες η έννοια του IDE ήταν τόσο αφηρημένη που φαινόταν να απομακρύνει τις ικανότητες από το «μεγάλος κατασκευαστής χαρτών".

Κτηματολόγιο 2014: Το εγχειρίδιο Κτηματολόγιο θα είναι ένα πράγμα του παρελθόντος.

Διαχωρίστε την ροή ενημέρωσης από τις ενημερωμένες. Σαρώνει τα δέματα και τα αρχεία ανεβάστηκαν, μόλις ψηφιοποιήθηκαν, ο σύνδεσμος-χάρτης αρχείων εφαρμόστηκε με μηχανοποιημένο τρόπο και αργότερα η δημιουργία Geoparcela (Spatial_unit) + εφαρμογή νομικών και διοικητικών επιπτώσεων (Περιορισμοί + Ευθύνες + Δικαιώματα). 

Το γραφικό είναι πολύ ιδιαίτερο για μαζικές διαδικασίες. Δεν περιλαμβάνει το άλλο τέλος της λειτουργίας, ωστόσο συνοψίζει λίγο περισσότερο τη λογική του σχηματισμού του Folio Real με τη σύνδεσή του με τα οικόπεδα Land Registry.

Μόλις δημιουργήθηκε ο σύνδεσμος File-Map, αναμενόταν η δημόσια ακρόαση, μετά την οποία το αρχείο πεδίου μεταφέρθηκε στο αρχείο κτηματολογίου, έτσι ώστε να μπορεί να γίνει οποιαδήποτε τροποποίηση μέσω του αιτήματος συντήρησης κτηματολογίου. Αυτό αφέθηκε υπό την προϋπόθεση ότι μπορεί να πραγματοποιηθεί κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν αιτήματος των εγγεγραμμένων χρηστών (επιθεωρητές ή δημοτικοί τεχνικοί). Αυτήν τη στιγμή, η διαδικασία έχει ήδη καθιερωθεί μια εμπιστοσύνη, με βάσεις έτοιμες για ανάθεση σε έναν ιδιωτικό φορέα που δεν θα λειτουργεί μόνο το Κτηματολόγιο αλλά και το Μητρώο και θα ενημερώνει το Σύστημα.

Το Κτηματολόγιο 2014 θα ιδιωτικοποιηθεί σε μεγάλο βαθμό. Ο δημόσιος τομέας και ο ιδιωτικός τομέας θα συνεργαστούν.

Ο εγκληματολογικός πίνακας, προσαρμοσμένος τώρα στα ακρωνύμια LADM, δείχνει πώς σχηματίστηκαν οι διαδικασίες με μια συστημική προσέγγιση, έτσι ώστε τα αρχικά βήματα απλά μοντελοποίηση, αλλά θα μπορούσε να αυτοματοποιηθεί με μια προσέγγιση συνεχούς λειτουργίας.

Κτηματολόγιο 2014: Η κτηματογραφική χαρτογραφία θα είναι μέρος του παρελθόντος. Ζήστε μοντέλο!

Όπως ίσως έχετε ήδη παρατηρήσει, είμαι απλοϊκός και σύντομος λόγω των περιορισμών της υπομονής των αναγνωστών στο Διαδίκτυο. Αλλά πολλά από τα πράγματα που κάναμε ήταν λάθος. Ειρωνικό, αλλά μία από τις πτυχές που παραλείφθηκαν ήταν το φορολογικό ζήτημα, σκέφτοντας έναν τέτοιο νομοθετικό διαχωρισμό, δίνοντας προτεραιότητα σε μεγάλο βαθμό από το νομικό. Αν και η ρυθμιστική αρμοδιότητα σε φορολογικά θέματα παρέμεινε στα χέρια κανενός, συνεχίσαμε με τους δήμους από τη νομοθεσία τους, για να αποφύγουμε τη στρέβλωση των μεθόδων που είχε ήδη διαμορφώσει το Κτηματολόγιο. Φυσικά, αυτό οδήγησε τα δημοτικά συστήματα να δημιουργήσουν τις δικές τους μονάδες κτηματολογίου που μέχρι σήμερα ήταν δύσκολο να συνδυαστούν. 

Ο πόνος για μη συμπερίληψη του δημοσιονομικού πονάει ακόμα οικονομικά. βασική αρχή της τεχνολογικής βιωσιμότητας: Εάν δεν κερδίσετε χρήματα, θα πεθάνετε. Σήμερα που μεταφέρεται σε έναν Χειριστή, τα απλά στατιστικά στοιχεία της καθημερινής διαβούλευσης δείχνουν ότι θα μπορούσε να αρχίσει να δημιουργεί πολύ περισσότερα χρήματα πριν από πολύ καιρό, αλλά τουλάχιστον κερδίστηκε η προσαρμογή της ζήτησης.

Η σύνδεση της Εγγραφής Ακινήτων με το Κτηματολόγιο είναι το πιο εύκολο βήμα για να είναι βιώσιμη... σίγουρα, αν ήταν εύκολο. Αλλά είναι καλύτερο από το να θέλεις να το κάνεις βιώσιμο από μόνος σου.

Το Κτηματολόγιο 2014 θα προβεί στην ανάκτηση του κόστους.

4. Ο σύνδεσμος Εγγραφή Εγγραφή - Κτηματολόγιο.

Μηχανισμός των διαδικασιών ως maquila, η ροή μητρώου ήταν αρκετά απλή:

Σάρωση, καθαρισμός και ευρετηρίαση όγκων, προκειμένου να αποκτήσετε το ψηφιακό βιβλίο ως προϊόν, με την σιωπηρή οδό στη μηχανοποίηση και έτσι να αποφύγετε τη συνέχιση της δημιουργίας βιβλίων. Εκτός από τα πληρεξούσια / καταδίκες και άλλα θέματα που συνέχισαν να λειτουργούν στο Personal Folio.

Απόσπασμα από ενεργά καθίσματα και πινακίδες κυκλοφορίας. Με αυτό, υπήρχε ένα είδος "ψηφιακού φύλλου ή πραγματικό φύλλο σε σχηματισμό", το οποίο από μόνο του είναι ένα πραγματικό φύλλο (λόγω της εφαρμοσμένης τεχνικής), αλλά σύμφωνα με τις ιδιαίτερες επιδιώξεις του νόμου της Ονδούρας και την ευρωστία του συστήματος, ένα Folio Real πρέπει να συνδέεται με το Κτηματολόγιο.

Από την πλευρά του Κτηματολογίου, η μαζική έρευνα έφερε στο ντουλάπι τυπωμένους χάρτες με οριοθετημένη με φωτο-ερμηνεία ή συνολικά αρχεία σταθμών και αρχεία πεδίου. Στο γραφείο, τα γεωπάρκες ψηφιοποιήθηκαν, συνδέθηκαν και δημιουργήθηκαν χρησιμοποιώντας μηχανοποιημένα εργαλεία εκείνη την εποχή με το VBA για Microstation Geographics. Το γράφημα δείχνει ένα μεταγενέστερο βήμα που στην πραγματικότητα ήταν απλώς μια εξέλιξη της τεχνολογίας, επειδή το 2003 η χωρική κασέτα δεν εφαρμόστηκε, αλλά οι χάρτες συνδέθηκαν με το κεντροειδές τους στο πλαίσιο του σχήματος τόξου, ωστόσο ολόκληρη η διαδικασία ενημέρωσης ήταν συναλλακτική . Στη συνέχεια, μεταφέρθηκε σε χωρική βάση δεδομένων και διαχείριση επιφάνειας εργασίας με το Bentley Map. Βρίσκεται σε εξέλιξη ένα πρόσθετο για Qgis.

Κτηματολόγιο 2014: Ο διαχωρισμός μεταξύ χαρτών και αρχείων θα καταργηθεί.

Όταν οι είσοδοι BA_Unit (Εγγραφή στο Real Folio) και Spatial_Unit υπήρχαν, μια άλλη διαδικασία στο maquila έκανε το έργο της σύνδεσης. Έκαναν μια κριτική από το αρχείο κτηματολογίου, όπου είχε αναφερθεί η αναφορά Personal Folio, συνέκριναν τις πτυχές της τοποθεσίας, των κατόχων, της περιοχής, του προηγούμενου και άλλων βοτάνων για να δημιουργήσουν τον σύνδεσμο.

Η παρακάτω εικόνα δείχνει τη νομική πραγματικότητα που συνδέεται με τη φυσική πραγματικότητα. Αν και είναι ένα παράδειγμα αστικής περιοχής, η διαδικασία δεν είναι τόσο απλή για διάφορους λόγους. Στις καλύτερες περιπτώσεις, ήταν δυνατόν να συνδεθεί έως και 51% (αστικός και αγροτικός μέσος όρος), ο υπόλοιπος σύνδεσμος θα γίνει με ζήτηση συναλλαγών και μέσω διαδικασιών τιτλοδότησης των οποίων ο στόχος σε αυτήν τη χώρα είναι ... Ειδικότερα.

Το Ενιαίο Σύστημα Εγγραφών, αφού δημιουργηθεί ο σύνδεσμος, δείχνει τις δύο πραγματικότητες, με ειδοποιήσεις για πιθανή παρατυπία. Έτσι μια πινακίδα χωρίς σύνδεση με Κτηματολόγιο δείχνει μόνο τη μεγάλη ειδοποίηση του "Δεν είναι γεωαναφερθείσα σύμφωνα με το νόμο". Επίσης οι επιδράσεις που περιορίζουν τη χρήση, το domain ή την κατοχή των ακινήτων, αν και αυτά τα δύο θέματα είναι εκκρεμότητα... για άλλο άρθρο, γιατί η θεσμική αδυναμία είναι ένα θέμα που εμείς οι τεχνολόγοι δεν καταλαβαίνουμε πάντα.

Για τη διαδικασία συγκόλλησης ήταν απαραίτητο -κάτι που αργά παραδέχομαι- να ορίσει αυτοματοποιημένα κριτήρια συναγερμού ή μηχανισμό συντήρησης, έτσι ώστε το 18 να μην παρεμβαίνει σε παράτυπες πτυχές, όπως:

• Οι σχέσεις ενός προς πολλούς μεταξύ οικόπεδων και εγγραφών,
• Η διαφορά των δικαιωμάτων με έγγραφα μετάδοσης εκτός εγγραφής,
• Η διαφορά των περιοχών από την προφανή εισβολή του δημόσιου χώρου,
• Διαφορές λόγω μετάλλαξης στο Μητρώο ή στο Κτηματολόγιο μετά από κτηματογράφηση,
• Μη εκχυλισμένο υπόβαθρο,
• Οριζόντια ιδιοκτησία,
• Ακίνητα proindiviso,
• Η διαφορά των ονομάτων των ιδιοκτητών ή η επανάληψη των ιδιοκτητών,
• κ.λπ. κ.λπ.

Για αυτό, εφαρμόστηκε μια τεχνική που χρησιμοποιείται ευρέως για τη βιωσιμότητα των τεχνολογιών: Αναθέστε την σε όποιον πονάει περισσότερο. Όταν ο χρήστης βλέπει ειδοποιήσεις, αναζητά πώς να τις λύσει. Συνολικά, είναι μία από τις αρχές του μητρώου: διαφήμιση.

Όλα ήταν ωραία, μέχρι να συνδεθεί με το Κτηματολόγιο.

5. Τα δεδομένα του Κτηματολογίου και του Μητρώου δεν θα είναι ποτέ τα ίδια.

Το βήμα σύνδεσης για κάποιο χρονικό διάστημα «ο πολιτικά αποδοτέο» αφέθηκε να γίνει και μέχρι σήμερα είναι μια από τις σύνθετες προκλήσεις στον υποχρεωτικό χαρακτήρα του νόμου, ότι κάθε παρουσίαση πρέπει να απαιτεί σύνδεση με το Κτηματολόγιο. Αυτή η πτυχή είναι κάπως περίπλοκη, τόσο επειδή είναι υπερβολικά επιτρεπτική όσο και επειδή είναι τόσο απαιτητική όσο ο Πάπας. Ακολουθούν ορισμένες κατευθυντήριες γραμμές, οι οποίες είναι κυρίως διαδικασίες για κανονικοποίηση.

Η περιοχή Κτηματογράφου και Εγγραφής δεν θα είναι ποτέ η ίδια. Για αυτό, χρησιμοποιήθηκε ένας τύπος ανοχής, ο οποίος λαμβάνει υπόψη τη μέθοδο μέτρησης, την αστική / αγροτική κατάσταση με βάση το μέγεθός της, στην περίπτωση αυτή τη μέγιστη κλίμακα που χρησιμοποιήθηκε σε προηγούμενες έρευνες, όπως φαίνεται στην ακόλουθη εικόνα. Ως μέγιστη ανοχή, εξετάστηκε το 6% και όπως μπορείτε να δείτε, χρησιμοποιώντας έναν τύπο όπως αυτό, η έκταση μειώνεται από 6% σε 1% καθώς αυξάνεται το μέγεθος της φάρμας.

Ο τύπος εισήχθη ως αποθηκευμένη διαδικασία στη βάση δεδομένων, έτσι ώστε να εμφανίζεται δυναμικά στο σύστημα. Εάν η περιοχή του ντοκιμαντέρ δεν βρίσκεται εντός αυτού του εύρους, τότε το σύστημα προειδοποιεί για διαφορά περιοχής.

Δεν είναι ίσο με ένα κτηματολογικό μητρώο που έχει τοπογραφικό αρχείο.  Αν πρόκειται να μετρήσω την ιδιότητα πέντε φορές, οι συντεταγμένες της θα βγαίνουν διαφορετικές κάθε φορά (εντός περιθωρίου ανοχής). Αυτό σημαίνει ότι εάν οι συντεταγμένες του είναι εντός αυτού του περιθωρίου, δεν είναι απαραίτητο να αλλάξετε την ιδιότητα κτηματολογίου. Για το σκοπό αυτό, το LADM θεωρεί την εγγραφή μέτρησης, Survey_classes, ως σχέση μεταξύ του Source_document και του Spatial_unit.

• Δεν είναι δυνατόν να το επιμείνουμε τις αντιξοότητες του συμβολαιογραφικού πρωτοκόλλου Πρέπει να εμφανίζονται ως ονόματα προσώπων. Παρόλο που η αρχή λέει ότι πρέπει να είναι σαφής, καταλαβαίνουμε ότι είναι πότε πρέπει να συμβουλευτείτε έναν χάρτη, αλλά εάν ο θεατής του χάρτη είναι τόσο σαφής που δεν κατέχει ειδικότητα, τότε, τα παρακείμενα μπορεί να είναι τα κτηματολογικά κλειδιά. Ακούγεται απλό, αλλά η κατανόηση των δικηγόρων απαιτεί χρόνο. αυτό που ελπίζουμε θα επιλυθεί με τα πρακτικά εγγραφής.

Δεν είναι δυνατή η έναρξη μιας διαδικασίας, χωρίς πιστοποίηση των επαγγελματιών μέτρησης, μέθοδοι μέτρησης, ανοχές, μορφές παρουσίασης αρχείων και διαδικασίες συνύπαρξης μεταξύ των δεδομένων που συλλέγονται με διαφορετική ακρίβεια. Εάν κατά τη μέτρηση ενός ακινήτου αποδεικνύεται η ανάγκη αποκατάστασης ολόκληρης της περιοχής, επειδή έχει αυξηθεί ανεπαρκώς ή λόγω της διαφοράς στη μέθοδο, για αυτό το LADM θεωρεί το Point_parcel, με το οποίο μπορεί να αποφευχθεί η απόφαση Armageddon -η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη-.

Το νομικό υπόβαθρο είναι αναλογικό, δεν είναι αλάνθαστο. Ήταν απαραίτητο να αναφερθεί στο νόμο ότι η έρευνα κτηματολογίου θα πραγματοποιηθεί με βάση τη φυσική κατάσταση και, σε περίπτωση που υπάρχει διαφορά μεταξύ της περιοχής ντοκιμαντέρ και της περιοχής κτηματολογίου, και η κατάσταση των ορίων δεν έχει αλλάξει, ούτε υπάρχουν αποδείξεις ισχυρισμών , ούτε γειτονικά με δημόσιους χώρους, η κτηματολογική περιοχή θα επικρατήσει. Πόσο εύκολο ακούγεται, αλλά η επιβολή ότι τα υπάρχοντα γραφικά πρέπει να αλλάξουν είναι μια άλλη ιστορία. δεδομένου ότι από το νόμο πρέπει να αναγνωρίσω το εγγεγραμμένο δικαίωμα και δεν μπορώ να δηλώσω ακανόνιστα όσα αποδέχτηκα με προηγούμενους όρους, μόνο και μόνο επειδή οι παράμετροι μου άλλαξαν

Είναι απαραίτητο να καθοριστεί μεθόδους απομάκρυνσης των πληροφοριών που διευκολύνουν τον καθορισμό της κανονικότητας των πληροφοριών. Εάν ένα νομικό πρόσωπο είναι το Banco Davivienda, αλλά στα συμβολαιογραφικά πρωτόκολλα εμφανίζονται με διαφορετικά ονόματα για κάθε υποκατάστημα, απαιτείται διαδικασία ενοποίησης. Με τον ίδιο τρόπο, εάν ένα ακίνητο χτίστηκε με διαφορετικούς τρόπους, αλλά είναι το ίδιο, δεν καταλαμβάνει συγχώνευση ακινήτων αλλά ενοποίηση. Αλλά και οι δύο πτυχές πρέπει να είναι νόμιμες.

Οι μεγαλύτερες προκλήσεις θα είναι πάντα τον ανθρώπινο πόρο, σε αυτόν τον τομέα συνήθως αντέχει στις αλλαγές και δηλώνει ότι τα πράγματα πρέπει να γίνουν μόνο με έναν τρόπο. Δεν υπάρχει άλλη επιλογή από το να ανακαλύψει εκ νέου τον εαυτό της και να αφήσει διασφαλίσεις. Η εναλλαγή για πολιτικούς σκοπούς μπορεί ακόμη και να είναι κερδοφόρα, αν και να γνωρίζετε ότι θα είναι η μεγαλύτερη απειλή. Στο βαθμό που μπορεί να χρησιμοποιηθεί η νομική υποστήριξη, η εξωτερική ανάθεση είναι μια φλεβική αμαρτία, αρκεί τα πιο περίπλοκα ιδιωτικά συμφέροντα να είναι δωρεάν.

6. Τέλος:

Όπως είπα στην αρχή, το αντικείμενο αυτού του άρθρου δεν επιδιώκει να ξεκινήσει μαγικές συνταγές. Ειδικά επειδή η θεσμική πραγματικότητα σε κάθε χώρα είναι εξαιρετικά περίπλοκη, όχι λόγω τεχνικών ή νομικών πτυχών, αλλά μάλλον λόγω θέσεων εξουσίας και έλλειψης οράματος των αρχών της. Ωστόσο, το παράδειγμα δείχνει ότι είναι δυνατό να κάνουμε ενδιαφέροντα πράγματα σε χώρες του τρίτου κόσμου, εάν χρησιμοποιούνται στιγμές δόξας για να συνδέσουν τις μη αναστρέψιμες πτυχές. Άλλες χώρες το έκαναν με λιγότερες αθλιότητες, άλλες καλύτερες συνθήκες θεσμική αγωνίζονται από την πραγματική ολοκλήρωση. 

Η εγγραφή ακινήτου βασίζεται στην κοινή λογική. Οι συναλλαγές με δικαιώματα ιδιοκτησίας υπήρξαν από τότε που ο άνθρωπος ανακάλυψε τη γεωργία και συνειδητοποίησε ότι θα μπορούσε να δημιουργήσει ανθρώπινους οικισμούς.

Το γράφημα δείχνει ένα πέρασμα από τη θρησκευτική λογοτεχνία μας, η οποία χρησιμοποιεί όρους που φαίνεται να αντλούνται από την ανταλλαγή καταγεγραμμένης νομολογίας, με αμοιβή ανά θρησκεία στο παρελθόν, σε κέρματα πολύτιμων μετάλλων που ποσοτικοποιούνται σε κλίμακες -τι μια μεγάλη ιδέα για οποιονδήποτε υπάλληλο σήμερα-. Κανείς δεν αμφισβήτησε τη βεβαιότητα της ιδιοκτησίας ή την αξία του δικαιώματος που αναγράφεται στο "Ανοιχτό λεωφορείο". Φυσικά, αν θέλαμε να συνδέσουμε το κτηματολόγιο και το μητρώο εκείνη την ημερομηνία, θα είχαμε τα ίδια προβλήματα και την ίδια συμβουλευτική εργασία για καπνιστές βοτάνων όπως εμείς.

Στην περίπτωση της Ονδούρας, επί του παρόντος εν όψει της νέας έκδοσης του συστήματος, οι μοντελοποιημένες διαδικασίες είναι σχεδόν εξίσου σημαντικές με τις πτυχές που δεν έχουν επιτευχθεί, επειδή η επιχείρηση είναι η ίδια, το περιβάλλον θα αλλάξει λιγότερο, οι διαδικασίες θα αλλάξουν. Στον κόσμο της τεχνολογικής καινοτομίας στον οποίο ζούμε, μεταξύ της στιγμής που άρχισα να γράφω το άρθρο και της ημερομηνίας κατά την οποία τυχαία το διαβάσατε, υπάρχει μια νέα έκρηξη στις τεχνολογίες που προσφέρουν την επίλυση του προβλήματος Registry-Cadastre και τρεις νέους συμβούλους που προσφέρουν τους Υπηρεσίες. Πρέπει να θυμόμαστε ότι οι τεχνολογίες αποτελούν μόνο εισροή. Η ισορροπία μεταξύ της πίεσης μεταξύ της τεχνολογικής προσφοράς και της ζήτησης εκσυγχρονισμού είναι το πρότυπο.

Η ενοποίηση του μητρώου και του κτηματολογίου είναι ένα κεφάλαιο που πρέπει να ξεκινήσει. Εάν είναι μόνο θεωρητική, και δεν ξεκίνησε ποτέ, θα είναι επιστημονική φαντασία. Σωστό ή λάθος, μόλις ξεκινήσει, χρειάζεται περισσότερη τέχνη από την επιστήμη για να την φέρει στη ζωή. Αλλά η διαδικασία είναι τόσο ευγενική, που δύσκολα καταλαμβάνει δύο άτομα που έχουν σαφή ορίζοντα, επειδή η λύση σε όλες τις περιπτώσεις βρίσκεται στους υπάρχοντες ανθρώπινους πόρους, οι οποίοι είναι ειδικοί στα δικά τους θέματα: Μητρώο, Κτηματολόγιο, Διαχείριση Γης, αυτοματοποίηση , συστηματοποίηση και ... κάποια εμπνευσμένη μαριχουάνα. 🙂

Νέες προκλήσεις έρχονται. Το άλλο μισό του άρθρου είναι πολύ κοντά.