κτηματολόγιοGeospatial - GISδιαχείριση της γης

Πρώτον, το κτηματολόγιο ή η εδαφική διαταγή;

Πριν λίγες μέρες, στο λόμπι ενός ξενοδοχείου συνάντησα έναν Βολιβιανό και έναν Γάλλο που με παρέκαμψαν για δωρεάν συμβουλευτικό σκοπό... και μεταξύ άλλων με ρώτησαν κάτι παρόμοιο:

Είναι απαραίτητο το κτηματολόγιο για τον χωροταξικό σχεδιασμό;

Μπορεί να γίνει χωρική διάταξη χωρίς κτηματογράφηση;

Μπορώ…?

χωροταξικό σχεδιασμό

Έτσι, μετά το geofumar de la verde, καταλήξαμε σε μια άτυπη συναίνεση ότι ο Χωροταξικός Σχεδιασμός και το Κτηματολόγιο δεν είναι αλληλεξαρτώμενα, όχι απαραίτητα. Το θέμα είναι ότι ο Χωροταξικός Σχεδιασμός δεν είναι ένα ευρύτερο επίπεδο προσανατολισμένο προς τον σχεδιασμό, ενώ το κτηματολόγιο είναι μια απογραφή γεγονότων ως έχουν, γι' αυτό είναι απλώς μια εισροή για τον Σχεδιασμό.

Είναι πολύ εύκολο να συγχέουμε το ένα πράγμα με το άλλο, ο καθορισμός μιας αστικής περιμέτρου, οι μαζικές μετρήσεις των ακινήτων, η δημιουργία χαρτογραφίας ή η τακτοποίηση της νόμιμης κατοχής της γης είναι ενέργειες στη διαχείριση της γης και αποτελούν μέρος της δράσης της παραγγελίας της περιοχής όπως όπως και η δημοτική ρύθμιση για την απαγόρευση των αλκοολούχων ποτών στο κεντρικό πάρκο.

Αυτό που συμβαίνει είναι ότι οι ενέργειες παραγγελίας μπορούν να απομονωθούν, και επομένως το κτηματολόγιο είναι μία από αυτές τις μεμονωμένες ενέργειες. Όταν μιλάμε για ΣΧΕΔΙΟ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑΣ ΓΗΣ, τότε μιλάμε για σχεδιασμό που ενσωματώνει διαφορετικές ενέργειες τόσο στην πραγματικότητα (όπως μια διάγνωση) όσο και στη νομοθεσία (όπως οι κανονισμοί). Επομένως, ο Χωρικός Σχεδιασμός μπορεί να γίνει χωρίς Κτηματολόγιο, αλλά χωρίς αμφιβολία, εάν υπάρχει φυσική απογραφή, θα επέτρεπε να προταθούν μέτρα πιο ξεκάθαρα και αν δεν υπάρχει, σίγουρα θα είναι από τα πρώτα καθήκοντα. πρέπει να πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του σχεδίου συμμόρφωσης.

Ο χωροταξικός σχεδιασμός έχει να κάνει περισσότερο με τη λήψη αποφάσεων και τις συμφωνίες μεταξύ εκείνων που εμπλέκονται σε μια περιοχή.

Το Κτηματολόγιο θα είναι απαραίτητο για την εφαρμογή μιας σειράς μέτρων που σχετίζονται με την ασφάλεια δικαίου, τη διαχείριση του φόρου ακινήτων, την ανάκτηση κεφαλαιουχικών κερδών ή τον σχεδιασμό χρήσης γης. Θα μπορούσαμε τότε να πούμε ότι το Κτηματολόγιο είναι απαίτηση εφαρμογής του Σχεδίου Διαχείρισης Γης, αλλά όχι υποχρέωση διατύπωσής του.

Ας θυμηθούμε τα διαφορετικά επίπεδα στα οποία αναπτύσσεται ο Χωρικός Σχεδιασμός:

Το ρυθμιστικό επίπεδο (Πολιτικό/Διοικητικό)

Σε αυτό το επίπεδο επεξεργάζεται το νομικό πλαίσιο της χώρας, της περιφέρειας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Χωρίς αυτό πολύ λίγα μπορούν να γίνουν και αυτό το επίπεδο μπορεί να γίνει (ως επί το πλείστον) χωρίς την ανάγκη για χάρτες υψηλής ακρίβειας. Ο Jean-Roch Lebeau το ορίζει ως πολιτικό επίπεδο (όχι πολιτικοποίησης) αλλά ως πολιτικές όπου επιδιώκεται να εναρμονιστούν διαφορετικά συμφέροντα στο πλαίσιο κοινού σχεδιασμού που διευκολύνουν την ολοκληρωμένη εδαφική διαχείριση.

Το Εκτελεστικό Επίπεδο

Αυτή είναι η διαμόρφωση των μέσων ή των ικανοτήτων για να μπορέσουμε να αναπτύξουμε το Σχέδιο, πέρα ​​από τον καθορισμό τεχνολογιών, περιλαμβάνει τον προσδιορισμό και την ιδιοποίηση των παραγόντων. Σε επίπεδο τεχνολογίας, αυτή είναι η διαδικασία εννοιολογικής κατασκευής, προσαρμογής των υπαρχουσών πληροφοριών και σχεδιασμού εμβέλειας ανύπαρκτης κάλυψης, και εδώ η πραγματικότητα του κτηματολογίου έχει να κάνει πολύ με αυτό, είτε υπάρχει είτε όχι, ακριβής ή ανακριβής . Αυτό είναι συνήθως το επίπεδο όπου πολλοί θέλουν να ξεκινήσουν και να βαλτώνουν επειδή δεν έχουν ακριβή δεδομένα, επειδή αγνοούν τη σημασία του ή επειδή δεν έχουν το νομικό πλαίσιο που δικαιολογεί τις υψηλές επενδύσεις που συνεπάγεται. Και σημειώστε ότι δεν μιλάμε για επιλογή εμπορικών σημάτων λογισμικού ή ζωγραφισμένους χάρτες, αλλά μάλλον για την εννοιολογική αρχιτεκτονική αυτού που ενέκριναν οι πολιτικοί στην αίθουσα των τυφλών με το τι θα εφαρμόσει ο τεχνικός πεδίου τη στιγμή που επηρεάζει ένα ακίνητο... φυσικά με το χαμηλότερο κόστος και υπό βιώσιμες αποφάσεις.

Αλλά επιμένω, τα εργαλεία είναι μόνο εξιδανικευμένες εισροές, αυτό που έχει σημασία εδώ είναι η θεσμικότητα και η επισημοποίηση των δράσεων.

Το Λειτουργικό Επίπεδο

Πρόκειται για τον καθορισμό χρόνων και πρακτικών μηχανισμών για την υλοποίηση του σχεδίου. Εδώ, από τεχνολογική άποψη, ο Χωροταξικός Σχεδιασμός μεταφράζεται σε επιδράσεις σε επίπεδο αγροτεμαχίων και ακόμη και ατόμων κάτω από πρακτικά όργανα. Είναι προφανές ότι δεν μπορούν να γίνουν πολλά χωρίς να υπάρχει μια λειτουργική κτηματολογική βάση (η οποία μπορεί να τεχνολογηθεί από τον παράδεισο μέχρι την κόλαση της ακριβούς κτηματογράφησης). Άρα το κτηματολόγιο είναι απαραίτητο για να λειτουργήσει ο χωροταξικός σχεδιασμός σε αυτό το επίπεδο.

Σας παρουσιάζω το γραφικό που έκλεψε πονηρά από τον Jean-Roch Lebeau αλλά για αυτούς τους σκοπούς είναι πολύ καλά κατασκευασμένο.

σχέδιο

Αυτό το κενό μεταξύ του ανώτερου και του κατώτερου επιπέδου είναι που πρέπει να καλύψει ο γεωλόγος, χωρίς να αστροποιήσει το ποίημα του νόμου ή να μαρτυρήσει την απλή πρόθεση του τεχνικού ή του υπαλλήλου που θα το εφαρμόσει, χωρίς να χάσει την οπτική του χαρτογράφου για την απλότητα του κοινωνιολόγου. Αν αυτό που θέλει ο δήμος είναι να εισπράττει φόρους, μην περιπλέκετε τη ζωή με δεδομένα που δεν θα μπορείτε να κρατήσετε ενημερωμένα, αλλά μην το απλοποιήσετε σε σημείο να χάσετε το πνεύμα του νόμου.

Ο σχεδιασμός χρήσεων γης συνδέεται συχνά με «χάρτες", ωστόσο μοιάζει περισσότερο με"αποφάσεις", το οποίο στη συνέχεια μπορεί να μεταφερθεί σε "λειτουργίες"και τέλος σε"μέσων«Σε αυτό το τελευταίο πεδίο, μία από τις απαιτούμενες εισροές είναι το κτηματολόγιο, ωστόσο, αν δεν υπάρχουν τα προηγούμενα βήματα, θα έχουμε μόνο ζωγραφισμένους χάρτες.

Το κτηματολόγιο είναι απαραίτητο για να μην μείνουν χάρτες μεγάλης κλίμακας και μη λειτουργικά έγγραφα. Όμως δεν είναι απαραίτητο μόνο το Κτηματολόγιο, αλλά και άλλα όργανα που αντικατοπτρίζουν την κοινωνική, βιοφυσική και οικονομική πραγματικότητα της χώρας. Αντίθετα, το να θέλει κανείς να κάνει Χωροταξία χωρίς να έχει την πολιτική και διοικητική περιουσία θα καταλήξει σε χάρτες βαμμένους με όμορφα χρώματα αλλά χωρίς σύνδεση με τις αποφάσεις.

Golgi Alvarez

Συγγραφέας, ερευνητής, ειδικός στα Μοντέλα Διαχείρισης Γης. Έχει συμμετάσχει στη σύλληψη και εφαρμογή μοντέλων όπως: Εθνικό Σύστημα Διαχείρισης Περιουσίας SINAP στην Ονδούρα, Μοντέλο Διαχείρισης Μικτών Δήμων στην Ονδούρα, Ολοκληρωμένο Μοντέλο Διαχείρισης Κτηματολογίου - Μητρώου στη Νικαράγουα, Σύστημα Διαχείρισης της Επικράτειας SAT στην Κολομβία . Συντάκτης του ιστολογίου γνώσης Geofumadas από το 2007 και δημιουργός της Ακαδημίας AulaGEO που περιλαμβάνει περισσότερα από 100 μαθήματα σε θέματα GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Σχετικά άρθρα

7 Σχόλια

  1. Πέρα από το γεγονός ότι ένας Βολιβιανός ή ένας Γάλλος ενέπνευσε το θέμα, αυτό που πρέπει να φανεί είναι η λύση στα λειτουργικά προβλήματα που είναι κοινά σε όλες τις χώρες, οπότε θα μείνω στο τελευταίο μέρος του άρθρου που σχετίζεται με το επιχειρησιακό επίπεδο. και πώς πρέπει να χειρίζονται αυτά τα πολεοδομικά εργαλεία.

  2. Γεια σου Manuel, ξέρω τον Jean Roch, αλλά δεν ήταν αυτός με τον οποίο μιλούσα.

  3. Ο Γάλλος λέγεται Jean-Roch Lebeau, είναι πολύ καλός σε αυτά τα θέματα... Είχα την ευκαιρία να μιλήσω μαζί του και έχει ενδιαφέροντα θέματα όσον αφορά τον χωροταξικό σχεδιασμό...

  4. Μιλώντας για τους Βολιβιανούς, θα μπορούσα να πω με ακρίβεια ότι η έλλειψη λειτουργίας, σε μια σειρά καταστάσεων, σημαίνει ότι ούτε το Κτηματολόγιο ούτε η Εδαφική Τάξη λειτουργούν σωστά στη Βολιβία.Είναι αλήθεια ότι και τα δύο αλληλοσυμπληρώνονται και ότι τα επίπεδα εφαρμογής τους είναι διαφορετικά , αλλά πρέπει να πάνε χέρι-χέρι για να μιλήσουν μια ενιαία γλώσσα.

  5. χεχε μην ανησυχείς, τα ονόματά τους δεν ήταν Javier 🙂

Αφήστε ένα σχόλιο

Η διεύθυνση email σας δεν θα δημοσιευθεί. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Επιστροφή στην κορυφή κουμπί