Οι προόδους της INSPIRE στην Ευρώπη
Η πρόσφατη έκδοση της Γεωπληροφορικής φέρνει μια πολύτιμη περίληψη του πώς πάνε τα πράγματα στην Ευρώπη στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας INSPIRE, η οποία μόλις τον περασμένο Ιούνιο πραγματοποίησε το ετήσιο συνέδριο στο Εδιμβούργο. Όλες οι εκθέσεις ανά χώρα είναι διαθέσιμες ανά έτος, αλλά αυτό το άρθρο αποτελεί μια ενδιαφέρουσα προσέγγιση για το εύρος του έτους 2010. Η ανάγνωσή του μας επιτρέπει να δούμε μια συνολική προοπτική του τι μπορεί να γίνει στον τομέα των Υποδομών Χωρικών Δεδομένων με περιφερειακή προοπτική.
Μερικά συγκριτικά γραφήματα από το άρθρο γίνονται πολύτιμα, όπου η Ισπανία παίρνει μερικά βραβεία. παρά την ανισότητα του πλαισίου του με άλλες λιγότερο «σύνθετες» χώρες σε μέγεθος, νομοθεσία και θεσμική κουλτούρα.
The Inspire(INδομή για SPατικός InfoRμάζεμα σε Europa) είναι ένας αστρικός καπνός, ο οποίος συνεχίζεται εδώ και αρκετά χρόνια αλλά που άρχισε να εφαρμόζεται το 2007 βάσει της οδηγίας 2007/2/ΕΚ. Φιλοδοξία της είναι έως το 2019 να τυποποιήσει τη νομοθεσία, τους κανονισμούς και την υποδομή για προσβασιμότητα στα χωρικά δεδομένα για τη βέλτιστη χρήση τους στην ανάπτυξη πολιτικών για την ευρωπαϊκή περιοχή. Αρχικά απευθυνόταν στα 27 κράτη μέλη, χωρίς αυτό να αποτρέπει τον αναμενόμενο αντίκτυπο, καθώς υπάρχουν πλέον τουλάχιστον 7 κράτη (ΕΕ και Υποψήφιες για την ΕΖΕΣ) που επίσης εφαρμόζουν τη διαδικασία και μάλιστα συμμετέχουν πολύ ενεργά για ένα συνολικό ποσό 34.
Αυτός ο τύπος προσέγγισης έχει παρατηρηθεί σε άλλες περιοχές του κόσμου, συμπεριλαμβανομένης της αμερικανικής ηπείρου. Ωστόσο, το να δούμε τι έχει επιτύχει το INSPIRE, λαμβάνοντας υπόψη την πολυπλοκότητα αυτών των έργων, σημαίνει ότι υπάρχει σκληρή δουλειά.
Η ανάλυση γεωπληροφορικής περιλαμβάνει μια ανασκόπηση σε έξι πτυχές:
- Τα τεχνικά (Δεδομένα, μεταδεδομένα και Υπηρεσίες) και τα μη τεχνικά (οργάνωση, νομικά θέματα και χρηματοδότηση).
Παρόλο που κάθε αναφορά βασίζεται σε έναν ενοποιημένο συγκριτικό πίνακα που περιλαμβάνει 9 πτυχές:
Νομικό πλαίσιο και χρηματοδότηση
Δεδομένα από παραρτήματα INSPIRE
Μεταδεδομένα
Υπηρεσίες δικτύου
Δεδομένα θεματικού περιβάλλοντος
εθνική γεωπύλη
Πρότυπα
Συντονισμός και οργάνωση
Χρήση και αποτελεσματικότητα του INDE
Στην αρχή της αναφοράς εμφανίζεται ένα γράφημα, σημειώνοντας με πράσινο χρώμα τις πτυχές που είχαν τη μεγαλύτερη αλλαγή από την τελευταία παρακολούθηση σε σχέση με τις πτυχές που αναφέρθηκαν προηγουμένως.
Δεν θα πρέπει να είναι εύκολη υπόθεση, δεδομένου ότι οι χώρες πρέπει να εφαρμόσουν τις κατευθυντήριες γραμμές στις κρατικές πολιτικές και στη συνέχεια να τις δώσουν συνέχεια, κάτι που είναι πέρα από τα πρότυπα που ήταν αποδεκτά σε γεωχωρικά θέματα μέχρι πριν από λίγα χρόνια. Σε αυτή την περίπτωση, ο ρόλος των εθνικών φορέων χαρτογράφησης, όπως τα Γεωγραφικά Ινστιτούτα, χρειάστηκε να προσαρμοστεί σταδιακά στις νέες τάσεις -που ήδη ανέφερε το έγγραφο του Κτηματολογίου του 2014- όσον αφορά τη σχέση δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Για να μην αναφέρουμε την αλλαγή της νομοθεσίας των εδαφών που αισθάνονται ότι παραβιάζεται η αυτονομία τους ή τους επιβάλλονται φαινομενικά περιττές ρυθμίσεις.
Η περίπτωση της Ισπανίας αναφέρεται θετικά για την προσπάθεια σύνδεσης των τοπικών κυβερνήσεων. Αναφέρονται επίσης η Γαλλία και η Ιταλία, αν και τα εύσημα πηγαίνουν στη Δανία, η οποία είναι καλή, έχει ένα πολύ ιδιαίτερο εδαφικό και πολιτιστικό πλαίσιο. Το 90% των δήμων της είναι ιδιαίτερα ενσωματωμένο στη διαδικασία. Και αναφέρω το πλαίσιο γιατί έχει μόλις 98 δήμους, που είναι σαν το 1% αυτών στην Ισπανία.
Πέρα από το άρθρο Γεωπληροφορική, υπάρχουν πολλά που μπορούμε να μάθουμε από τις διαφορετικές εκθέσεις από κάθε χώρα, ότι παρά το γεγονός ότι η μορφή εκ των προτέρων βασίζεται στον ενιαίο πίνακα, κάθε χώρα έχει μαθήματα να συνεισφέρει. Σε αυτή την περίπτωση, εφιστά την προσοχή η έκθεση από το Βέλγιο, η οποία περιλαμβάνει ανοχές ακριβείας για χάρτες σε διαφορετικές κλίμακες, καθώς και τα διαφορετικά διυπηρεσιακά μοντέλα που σε ορισμένες περιπτώσεις περιλαμβάνουν διαγράμματα όπως η περίπτωση της Κύπρου και της Νορβηγίας.
Μια άλλη πτυχή στην οποία ξεχωρίζει η Ισπανία είναι η διαθεσιμότητα των υπηρεσιών. Αν και η Γεωπύλη δεν είναι υποχρεωτική, η έκθεση αντικατοπτρίζει ότι τουλάχιστον 18 χώρες διαθέτουν πρωτότυπο πύλης IDEE. Εδώ ξεχωρίζουν η Λιθουανία και η Γαλλία και δίνεται έμφαση στην περίπτωση της Ισπανίας όπου λέγεται ότι εμπλέκονται 7 υπουργεία, 16 περιφέρειες, 400 δήμοι, 833 υπηρεσίες WMS, 205 WFS και 9 CSW.
Συμπερασματικά, το INSPIRE είναι ένα σαφές παράδειγμα της περιφερειακής προσπάθειας για διαλειτουργικότητα. 
Αν και ο περιορισμός ορισμένων πλαισίων που δεν βλέπουν γρήγορα αποτελέσματα είναι αμφισβητήσιμος, πρέπει να εκτιμηθούν οι διαφορές μεταξύ χωρών με δυσκίνητες νομοθετικές διαδικασίες (αξιωματούχοι ή πολιτικοί που δεν κατανοούν το θέμα), περιορισμούς φυσικών υποδομών, συστηματική εργασία.
Διαδικασίες όπως αυτή είναι ανεκτίμητες ευκαιρίες για τη βιωσιμότητα του επιχειρηματικού μοντέλου στον γεωχωρικό τομέα. Τόσο οι εταιρείες που παράγουν λογισμικό που θεωρούν αυτή την περιοχή μια από τις καλύτερες αγορές τους, όσο και οι πάροχοι υπηρεσιών που συνήθως ακολουθούν, και το μοντέλο OpenSource που έρχεται σε επαφή με αποκτήσουν χώρο στην αγορά και ότι εδώ έχει πράγματα να πει από άποψη συνεργατικής αξίας ή υπεράσπισης προτύπων.
Αν βρίσκομαι σε δήμο με εδαφική απομόνωση και άθλια συνδεσιμότητα, σίγουρα δεν θα βρω νόημα σε αυτή την έμπνευση. Ωστόσο, πρέπει να διαβάσετε μεταξύ των γραμμών, γιατί μιλάμε για ένα πλαίσιο όπου θα τεθούν μη αναστρέψιμες τάσεις. Η κατανόηση αυτού του μοντέλου μας επιτρέπει να συμφωνήσουμε με γεωχωρικές εφευρετικές στρατηγικές (όπως τα υπερμοντέλα της Bentley, το ArcGIS για inspire και το CityGML, για να δώσουμε τρία παραδείγματα).
Εδώ μπορείτε να δείτε όλες τις αναφορές INSPIRE
Εδώ μπορείτε να δείτε την έκθεση Γεωπληροφορικής
