Μοντέλο τομέα διαχείρισης γης - Υπόθεση της Κολομβίας
Η διοίκηση της Γης είναι σήμερα μια από τις κύριες προκλήσεις για τις χώρες. Δεν είναι μια νέα φιλοδοξία, καθώς η λειτουργία του είναι κάτι παραπάνω από ρητή στα κύρια άρθρα του συντάγματος και στους διαφορετικούς νόμους που διέπουν τη σχέση των κατοίκων με τους δημόσιους και ιδιωτικούς πόρους του έθνους. Ωστόσο, υπάρχει μια διεθνής τάση για τον σχηματισμό εθνικών συστημάτων που ενοποιούν μια εθνική πολιτική στην οποία μπορούν να επωφεληθούν από τα πλεονεκτήματα που προσφέρουν οι τεχνολογίες τώρα, τις απαιτήσεις της παγκοσμιοποίησης και φυσικά τη ζήτηση των κατοίκων για την αποτελεσματικότητα της Δημοσιες ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ.
Από μια καλή πηγή έχω πληροφορηθεί ότι η Κολομβία βρίσκεται αυτή τη στιγμή στη διαδικασία υιοθέτησης του ISO 19152, γνωστού ως Μοντέλο τομέα διαχείρισης γης. Το LADM, πέρα από το πρότυπο της παγκόσμιας εφαρμογής, είναι το αποτέλεσμα της συναίνεσης πολλών ειδικών στη διαχείριση ακινήτων, που προκύπτει από τη μελέτη του πώς το κάνουν διάφορες χώρες του κόσμου ως αποτέλεσμα της δήλωσης του 1998 που προσεύχεται για την αντικατάσταση των παραδοσιακών προγραμμάτων κτηματολογίου με τη χρήση μοντέλων. Αυτός είναι ο κύριος λόγος για τον οποίο το LADM δεν μπορεί να αγνοηθεί από επαγγελματίες που συνδέονται με τις επιστήμες της γης και στην περίπτωση της Κολομβίας, όπως αναμενόταν, η λύση δεν φαίνεται από μόνη της, αλλά από την προοπτική χωρική σημασιολογία, ως διαμεσολαβητής για την εφαρμογή μιας εθνικής πολιτικής για τη διαχείριση όχι μόνο των δικαιωμάτων γης, αλλά γενικά των διαφόρων περιουσιακών στοιχείων του έθνους.
Αναφέρομαι στην περίπτωση της Κολομβίας, γιατί θα είναι απαραίτητο να γνωρίζουμε την πρόοδό της, ως μια ενδιαφέρουσα άσκηση που αναμφίβολα θα είναι ορατή πέρα από το πλαίσιο της Λατινικής Αμερικής. Στην πρώτη φάση που ξεκίνησε το δεύτερο εξάμηνο του 2015, έχει γίνει εμφανής όχι μόνο η πρόκληση ευθυγράμμισης διαφορετικών ιδρυμάτων που σχετίζονται με τη διαχείριση των ενσώματων και άυλων περιουσιακών στοιχείων του έθνους. Η προφανής ηγεσία και ωριμότητα που έχουν θεσπίσει ιδρύματα όπως το Ινστιτούτο Agustín Codazzi, η Εποπτεία των Συμβολαιογράφων και το Μητρώο, καθώς και η επιρροή της διεθνούς συνεργασίας που επιδιώκει να διεθνοποιήσει καλές πρακτικές.
Geofumar σε LADM φαίνεται μια σοφή απόφαση, δεδομένων των προκλήσεων του mainstream σχεδιασμό και την τυποποίηση των δράσεων των φορέων, όπως το πρόγραμμα για την επισημοποίηση Αγροτικής Στέγης Μονάδα επιστροφής γαιών, την κολομβιανή Ινστιτούτο Ανάπτυξης INCODER και κτηματολογίου Αγροτικής αποκεντρωμένη, ότι σε ορισμένες περιπτώσεις πιστεύω ότι έχουν καλύτερες συνθήκες από την εθνική εποχή πριν από την ανάγκη προσαρμογής στις αλλαγές.
Διεθνείς τάσεις στη διαχείριση της γης.
Πρέπει να επιμείνω ότι η διοίκηση γης δεν είναι μια άγνωστη επιστήμη για την πλειονότητα των επαγγελματιών στον τομέα του κτηματολογίου-κτηματολογίου-διαχείρισης γης · Θα είναι καινοτόμο να κατανοήσουμε τα μοντέλα UML στα οποία παρουσιάζεται το πρότυπο LADM και τον τρόπο υλοποίησης ενός θεσμικού σχήματος που υπάρχει ήδη και πριν λειτουργούν οι τεχνολογικές πλατφόρμες. Έτσι, για να συμπληρώσω αυτό το άρθρο, θυμάμαι την αξία των μη αναστρέψιμων τάσεων στη Διοίκηση Γης που παρουσιάστηκαν σε ένα από τα εργαστήρια της τρέχουσας φάσης και για τα οποία δύσκολα μπορώ να σχολιάσω αυτό το όριο. αλλά αντιπροσωπεύουν τις κύριες προκλήσεις της κολομβιανής διαδικασίας.
La αποκέντρωση των διαδικασιών επικαιροποίησης των πληροφοριών, από τα κεντρικά επίπεδα έως τις τοπικές κυβερνήσεις, από τη σκοπιά της λογοδοσίας όχι μόνο όσον αφορά το φορολογικό κτηματολόγιο, αλλά και το νόμιμο.
- Η ενσωμάτωση του συστήματα συναλλαγών μέσω της οποίας η λειτουργία των σχέσεων ιδιοκτησίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένης της κυβέρνησης, ελέγχεται σε αντικείμενα που αντιπροσωπεύουν δικαιώματα δημοσίου συμφέροντος. Μια ενδιαφέρουσα πτυχή αυτής της τάσης είναι ότι η συγκέντρωση δεν συνεπάγεται περισσότερη γραφειοκρατία, καθώς συμπληρώνεται από την πρώτη τάση, στην οποία οι φορείς εκμετάλλευσης των συναλλαγών είναι τοπικές κυβερνήσεις, ιδιωτικές οντότητες και ιδιώτες. αλλά λειτουργεί εθνικά συστήματα συναλλαγών ελέγχου.
- Χρήση του Ελ βάσεις δεδομένων με ιστορικό διοικητικών και γεωμετρικών δεδομένων, μοντελοποιημένα τόσο στην αποθήκευση πηγών ντοκιμαντέρ όσο και στη χωρική εκδοχή. Αυτό συνεπάγεται όχι μόνο τη διεξαγωγή εδαφικών ερευνών ή σχεδίων προγραμματισμού, αλλά και τη μοντελοποίηση του αποσπάσματος για να έχει δυνατότητα εφαρμογής στην πραγματική ιδιοκτησία και σε σχέση με την τρέχουσα έκδοσή της.
- Χρήση του Ελ τυποποιημένα μοντέλα δεδομένων ανεξάρτητα από τις τεχνολογικές πλατφόρμες, υιοθετώντας πρότυπα που αντιλαμβάνονται το λογικό μοντέλο από το οποίο προέρχονται τόσο το φυσικό μοντέλο όσο και οι διαδικασίες. ανεξάρτητα από το αν χρησιμοποιείτε ιδιόκτητο ή ελεύθερο λογισμικό.
- Αρχιτεκτονική προσανατολισμένη στο μοντέλο, γνωστή στα αγγλικά ως MDA (Μοντελοποιημένη αρχιτεκτονική). Όχι μια απλή πτυχή, λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της ανθρώπινης διεπαφής για τροφοδοσία δεδομένων και του κινδύνου θανάτου εγκαίρως χωρίς νωρίς νίκες που δικαιολογούν το κόστος αλλαγής της νοοτροπίας.
- Η ενσωμάτωση των δικαιωμάτων γης, της χρήσης γης και του χωροταξικού σχεδιασμού, απλουστευμένη σε σχέση Θέμα-Θέμα-Δίκαιο, αλλά επεκτάθηκε σε ένα σύστημα που επιτρέπει να δούμε τη σχέση των δικαιωμάτων πέρα από αυτό που ο νόμος ορίζει ρητά και μπορεί να εφαρμοστεί στην υλική και άυλη περιουσία.
- Άποψη του Κτηματολογίου από προοπτική του κύκλου ζωής, με την υποχρέωση να σκεφτούμε το 3D, το οποίο παρόλο που δεν είναι επείγον για την οπτικοποίηση λόγω της αδυναμίας ολοκλήρωσης της 2D κάλυψης, πρέπει να ενσωματωθεί ακόμη και σε διοικητικό επίπεδο λόγω του αστικού επείγοντος της οριζόντιας ιδιοκτησίας και της ανάγκης να είναι έτοιμος να 4D, όχι μόνο από ένα οπτική BIM αλλά επειδή η σχέση με το χρόνο καταλαμβάνει μόνο την αυτοματοποίηση.
- Ο προσανατολισμός προς απλότητα και ευκολία χρήσης, η οποία συνεπάγεται την αποποινικοποίηση της πρότασης της Παγκόσμιας Τράπεζας για την οριστικοποίηση του παγκόσμιου κτηματολογίου βραχυπρόθεσμα με τη χρήση του σημείου αναφοράς ως επείγουσας βάσης αλλά με την ενσωμάτωση στο μητρώο ακινήτων, υποβιβάζοντας την ακρίβεια όταν έχουμε χρόνο -και το ασήμι-. Μέχρι τότε μπορεί να συνειδητοποιήσουμε ότι ολόκληρος ο κόσμος έχει κάνει το υπόλοιπο στυλ OpenCadastreMap.
- La πολυεπιστημονική ολοκλήρωση ανθρώπων που συνδέονται με τη διαχείριση της γης, ο καθένας κάνει το δικό του πράγμα, στο σύστημά του, αλλά αντιγράφει σε ένα μοντέλο ανταλλαγής δεδομένων σύμφωνα με τα πρότυπα διαλειτουργικότητας. Φυσικά, αυτό συνεπάγεται ότι δεν βλέπουμε την τεχνολογία ως αυτοσκοπό αλλά ως τρόπο επίτευξης ενός καθορισμένου στόχου. Αυτό συνεπάγεται σταδιακή προσθήκη ηθοποιών, αποφεύγοντας την απόρριψη έμπειρων ειδικών λόγω της ασυμβατότητάς τους με την τεχνολογία, αλλά και την ενδυνάμωση των νέων να είναι έτοιμοι να αναλάβουν τη διαδρομή που σίγουρα θα διαρκέσει αρκετά χρόνια.
-
Η πρόκληση της Κολομβίας με το LADM
Προτείνω μια διανοητική άσκηση γενικής εφαρμογής, η οποία θα δώσει συνέχεια σε αυτό που θα κάνει η Κολομβία, ότι για να είμαι ειλικρινής δεν είναι εύκολο, αλλά ότι με την πολιτική βούληση και την επιμονή για τους υψηλούς στόχους του ασφαλούς έθνους θα μπορέσουν να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που τώρα Εμφανίζονται -που θα ήθελαν να έχουν άλλες χώρες- Μεταξύ αυτών που έχουν ανακαλυφθεί:
Η ενσωμάτωση του δημοσίου δικαίου ως ένα ακόμη μητρώο που εκφράζει τον χαρτογραφικό πλούτο και το μετατρέπει σε δικαιώματα, περιορισμούς και ευθύνες τόσο των δημοσίων φορέων όσο και των ιδιωτών.- Η ανάπτυξη πιλοτικών σχεδίων κτηματολόγιο πολλαπλών χρήσεων, στο πλαίσιο ενός οράματος απλούστευσης ενός δελτίου κτηματολογίου με την ανάθεση ευθύνης για την ενημέρωση των δεδομένων.
- Ο σχηματισμός ενός Κόμβος διαχείρισης γης στο πλαίσιο της Υποδομής Χωρικών Δεδομένων της Κολομβίας ICDE, ως μοντέλο που υπερβαίνει την παροχή τυποποιημένων γεωπολιτικών δεδομένων.
- Η επικαιροποίηση των μεθοδολογιών που απλοποιούν τις ενέργειες των τοπικών κυβερνήσεων και της εξάρτησης από τις κεντρικές πολιτικές, ιδίως σε σχέση με την κτηματολογική εκτίμηση, αλλά και άνοιγμα στις μεθόδους έρευνας, απλοποιώντας αυτό που «δροσερός” πολυπλοκότητας και ακρίβειας για την υπεροχή της διατήρησης των δεδομένων ενημερωμένα.
- Η ανθεκτικότητα μάχη με το πολύγωνοΠριν από το αναπόφευκτο σενάριο της χώρας να χρησιμοποιούν ESRI σχεδόν σαν ένα Γεωπληροφορικής έκδοση του Θεού και το πείσμα του ISO-19152 Καπνιστό διατηρήσει το τόξο κόμβο ως το μόνο πρωτόγονο τρόπο για να εξηγήσει το σύμπαν.
- Η ενσωμάτωση του Εγγραφή και εγγραφή σε ένα ενιαίο σύστημα συναλλαγών, στο οποίο είναι δυνατόν να δούμε όχι μόνο ποιος είναι φυσικό / νομικό / δημόσιο πρόσωπο, αλλά και τα ενοποιημένα δικαιώματα σε θέματα ακίνητης περιουσίας, τη γεωμετρία του και τις νομικές και διοικητικές επιβαρύνσεις. Αυτή η πρόκληση, πέρα από τον θεσμικό μετασχηματισμό -δεν είναι επείγον- συνεπάγεται αλλαγή νοοτροπίας στο παγκόσμιο όραμα των μητρώων, ως ευθύνη του κράτους, πέρα από την επείγουσα παρέμβαση έργων με καλή πρόθεση αλλά με την επιθυμία να συγκλίνουν σε δημόσιες πολιτικές εθνικού ενδιαφέροντος.
- Η διεθνής προβολή του LADM μπανάνα με τις ιδιαιτερότητες που έχουν κάνει εδώ και πολλά χρόνια οι Κολομβιανοί.
Το ευχολόγιο είναι ατελείωτο και με την καλή έννοια του πραγματικού, ακόμα και ουτοπικό. Αλλά το ίδιο συναίσθημα συνέβη σε οποιονδήποτε πριν από 14 χρόνια, όταν ο μέντοράς του του έδωσε δύο έγγραφα που θα του άλλαξαν τον τρόπο που βλέπει τον κόσμο. ειδικά αν αυτά τα έγγραφα ήταν το προσχέδιο της Πρότασης Κτηματογράφησης FIG 2014 και η περίληψη του Chrit Lemmen "Βασικό Μοντέλο Κτηματολογικού Τομέα".
